中國科學院院士、國家自然科學基金委原主任楊偉認為:“學科評估是一個世界性的問題,其評估體系往往具有動態演化的特征。" />
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破“五唯”,第五輪學科評估的突破口

2020-11-04 11:28:47來源:[db:出處] 點擊:

破“五唯”,第五輪學科評估的突破口 中國科學院院士、國家自然科學基金委原主任楊偉認為:“學科評估是一個世界性的問題,其評估體系往往具有動態演化的特征。”北京大學常務副校長、中國科學院院士龔直言:“教育評價關系到教育的發展方向。”

3日,教育部——學位與研究生教育中心發布《關于公布〈第五輪學科評估工作方案〉的通知》,宣布擬啟動第五輪學科評估。

隨著教育評價的系統化改革,這一輪學科評價有什么新的特點和要求?將采取哪些具體措施打破“五只”政策?

1 .形成相對成熟的學科評估體系

提升學科建設整體水平

什么是學科評估?

“我國實行的學科評估制度,是對擁有博士、碩士學位授予權的一級學科的整體水平評估。”江蘇省教育廳廳長、省委教育工作委員會書記葛道凱對此作了說明。

華東師范大學高等教育研究所所長、教授嚴介紹,自2002年學科評估工作首次開展以來,評估方案經過多次修訂和完善,不斷繼承和創新。這一方面說明學科評估所對來自社會各界的不同聲音始終堅持以問題為導向、開放包容的態度,另一方面也反映出評估過程的復雜性和艱巨性。

教育部學位與研究生教育發展中心負責人表示,經過近20年的探索和實踐,已經形成了相對成熟的學科評估體系。學科評估遵循教育規律,依靠高校、專家、學者和專業組織共同研究制定指標體系,凝聚最大共識,以評估促建設促提升,提升我國學科建設整體水平和研究生培養質量。

“學科評估為政府、高校和社會提供高等教育信息,為政府的教育決策提供參考和依據,促進我國高等教育質量的提高。學科評估在高校學科建設中起著重要的“指揮棒”作用上海交通大學校長、中國工程院院士林忠欽指出,學科評估是對高校學科建設的有效階段性檢驗。高校可以通過評估發現不足和不足,充分發揮積極性、主動性和創造性,推進學科建設的戰略規劃和系統布局,優化學科資源配置,深化內涵建設,促進學科建設水平的不斷提高。

本輪評價有哪些亮點?教育部有關負責人表示,第五輪學科評估將按照“改革結果評估、加強過程評估、探索增值評估、提高綜合評估”的要求,在以下十個方面進行改革和完善:進一步落實李德樹人的根本任務;進一步破除“五絕”的頑疾和痼疾;進一步加強師德與能力的統一;進一步突出質量、貢獻和特色;進一步加強分類評估;進一步完善中國特色哲學社會科學評價體系;進一步提高評估信息的可靠性;進一步提高專家評價的質量和評價的科學性;進一步完善成果發布方式;進一步強化評估診斷功能。

2學科評估,哪里難

熱心追求“學術GDP”

為什么學科評估是世界級難題?楊威從歷史的角度解釋說:“新中國成立初期,學科評價多采用以專家評議為基礎的主觀評價體系,但后來出現了學校爭議,導致了少量的不忠實

中國人民大學評價研究中心執行主任、教授周廣利直言不諱地表示,長期以來,中國高校一直存在缺乏合理、準確、系統的評價標準的問題,國內外各種商業組織高舉科學主義的旗幟,通過文獻計量學的手段構建了各種“國外標準”、“國外指標”和“國外排名”,給中國高校乃至全球高校帶來了巨大的社會和公眾壓力。其中,基于科學主義評價范式的大學排名導致中國大學浮躁和功利化,最近公布的一些世界學科排名暴露了科學主義評價范式的弊端。其實可以量化的東西可能沒有價值,而有價值的東西往往無法量化。在打破“五只”的背景下,有必要全面反思世界大學排名的弊端。

“重科研輕育人。”在周廣利看來,在這些世界大學排名的指引下,國內大學熱衷于追求“學術GDP”,這也是“五才”崛起的重要原因。世界上現有的大學和學科排名基本上都是以科研為導向的,有些排名在科研成果的指標上極其片面,權重迅速擴大。比如ESI只是一個學術出版指標;從評價體系可以看出,科研在主要國際排名中的權重占60%以上。這是因為科研成果比人才培養更占優勢,科研成果的數據容易獲取和處理,而人才培養的指標缺乏國際通用的計量單位。

這確實是有待解決的難題之一。楊偉以人們經常引用的ESI數據為例——

在數學領域,按照十年累積學術影響力,中國大學排名如下:山東科技大學、哈爾濱工業大學、曲阜師范大學、復旦大學、東南大學、北師大、北大;按十年累計學術產出排序,依次是北京大學、山東大學、復旦大學、北京師范大學、南開大學、華東師范大學、浙江大學。

“任何研究過國內數學領域的學術地貌學圖的專家都會認為第二個列表(按學術產出排序)比第一個列表更準確。但大多數排名機構往往使用第一個榜單,甚至將第一個榜單的學術影響力除以第二個榜單的學術產出(即單位學術產出的學術影響力)作為自己的排名指標。結果《美國新聞》最新排名,曲阜師范大學排第一,北京大學排第二。”楊威說,不像大多數學科把學術影響力當成英雄,數學工作越深刻,能在學術上理解甚至理解的人就越少。數學名校往往精于純數學,但其引用次數往往遠不及應用數學的著作;另外,冷門和流行是有區別的。數學中與“人工智能”、“數據科學”或“動態系統”相關的論文,其引文往往比“數論”、“拓撲學”的引文大得多。所以一些理工科大學和師范類大學的數學論文的引文不一定低于數學強校。有鑒于此,ESI引用號不能作為評價所有學科的唯一標準。

3學科評估的新突破:打破“五只”

SCI和ESI的相關指標不作為直接判斷依據

打破“五只”,也是第五輪學科評估的突破。據教育部相關負責人介紹,科研水平的評價不限于論文和獎項,將設置“代表性學術著作”、“專利轉化”、“新藥研發”等指標,對科研成果進行多維度評價。學術論文的評價以標志性學術成果為主,將采用“定量評價與專家評價相結合”、“結合中文期刊”的“代表性評價”方法

周廣利認為,第五輪學科評估注重多重評估,采用多維方法。對教師的評價不僅僅是學歷和職稱,也沒有設置人才的“帽子”指標,避免了用職稱評價學術水平的片面做法;對科研水平的評價不限于論文和獎項;學術論文的評價以標志性學術成果為主,不以SCI和ESI相關指標作為直接判斷依據。規定代表作品必須包含一定比例的中文期刊論文等。"這充分體現了多維評價的原則."

楊威總結了本次學科評估的五大創新:一是在客觀數據展示上采用結構化證據鏈,充分利用“整合評估”,建立專家“元評估”體系;比如在教育育人方面,要把人才培養質量放在首位,構建“思想政治教育效果”、“培養過程質量”、“在校學生質量”、“畢業生質量”四維評價體系。

二是提出學術貢獻劃分中的歸屬原則;避免“一稿多投”和“學科壁壘”;鼓勵學科交叉融合和學科生態優化,保證學科交叉成果的合理使用;教師的成績是根據簽過字的單位來認定的,不跟人,抑制了人才的無序流動。

第三,遵循指標權重重質量的原則,對科研水平的評價不僅針對論文和獎項,也針對以標志性學術成果為主的學術論文,采用“定量評價與專家評價相結合”、“中外期刊相結合”的“代表性評價”方法,避免收集論文時數豆,根據不同學科的習慣衡量學術成果的影響力。

四是在評價結果呈現上采取多樣化的優化和分級,以多種方式呈現評價結果,將分類的整體結果與單一評價結果相結合;設定“代表性學術著作”、“專利轉化”等指標,多維度評價科研成果。

第五,關注不同學科的體積特征,考慮門檻高度與臨界質量的辯證關系,探討如何避免高門檻學科(如核能、航天、天文)學科點太少導致的高端零和博弈陷阱,以及如何避免相鄰學科弱分化導致的選擇性積累行為。

4學科評價的新取向:促進定量與定性評價的有機結合

集中大量,拋棄簡單的帽子

新方案針對簡單定量定位帶來的弊端,提出了稀釋簡單計數法,實行定量與定性、定量與質量、定量評價與專家評價相結合的原則。嚴指出“淡化定量評價不是完全拋棄數據,而是重視質量數量。比如在科研評價中,只有國家級獎項等高水平的科研獎項才納入量化統計范圍,過去的粗放式量化濃縮為代表性的論文、著作、專利成果,強調成果的理論原創性、前沿突破性和實踐貢獻性。同時以典型案例和凸顯自身特色的開放式‘空白空間’作為定性評價的素材,兩者可以互補或驗證。”

“此外,對教師隊伍建設的評價摒棄了單純數帽子的做法,注重師德和教書育人的表現,把隊伍的結構優化,特別是青年教師的成長作為重要的觀測點。新方案強調質與量、主觀與客觀的有機結合,體現了學科建設過程中個性特征和表現形式的多樣性,整體與局部不可分割的統一。”說道。

東北

這種有機結合的評價方法也得到了林忠欽的認可。“李德樹人思想政治教育實效性、師德師風建設機制、解決卡脖子技術的社會貢獻、標志性學術成果等指標,要么是軟指標,要么是代表性案例,要么是難以量化的指標。基于客觀數據和證據的定性評價是一種更科學的評價方法。這些定性評價具有更加鮮明的指標導向,更加注重人才培養、科學研究和社會服務為國家和地區創造的價值和實際貢獻。通過定性評價,深化了質量內涵,拓展了評價維度,豐富了評價時空。第五輪學科評估既評估學科基礎,又反映學科建設現狀,考慮未來發展。"

5 .學科評估新方向:加快建設有中國特色的哲學社會科學學科評估體系

“三報一刊”作為重要的研究成果

“現有的世界大學排名幾乎都偏向自然科學,尤其是醫學和生命科學。在世界大學排名的塑造下,中國學術界流傳著“沒有醫學院的大學就不是世界一流大學”的神話,重點大學紛紛合并醫科大學。在這種錯誤的定位下,中國乃至全世界的大學都出現了一個令人擔憂的現象,那就是大學開始廢除人文社會科學,因為人文社會科學對大學的世界排名貢獻甚微。”周廣利直言不諱地說,大學人文社會科學的萎縮帶來了兩個嚴重的后果。一是大學的道德領導能力被大大削弱,大學很難從道德的角度去領導和批判社會。另一種是大學德育能力大大削弱,很多大學面臨一個共同的問題,就是德育普遍邊緣化。大學的組織目標、管理體制和評價體系都不支持大學德育。

對此,教育部有關負責人指出,要加快建設科學權威的中國特色哲學社會科學評價體系,突出中國特色、中國氣派、中國氣派。“這一輪評估改革更加強調政治方向。哲學社會科學具有鮮明的思想屬性,需要突出馬克思主義的指導地位,堅持社會主義辦學方向,在學術評價中牢牢把握政治關鍵。同時突出中國特色。聚焦哲學社會科學立足中國實際、解決中國問題、講好中國故事、傳播中國聲音、彰顯中國風、中國風的特點和貢獻。比如以“三報一刊”(《人民日報》 《光明日報》 《經濟日報》和《求是》雜志,編者注)為重要研究成果,規定代表論文必須包含一定比例的中文期刊論文,強調課程與教材的評價更具思想性和當代性,緊密結合經濟社會發展的需要,反映中國的實際。”

“另外,它反映了學科的特點。淡化實驗室、基地等有條件資源的指標,加強學術著作和藝術實踐成果的“代表性評價”,適度降低學術論文等指標權重,不設置專利轉化等指標。人文方面,強調對發展中國特色社會主義文化、激發全民族文化創新和創造活力的貢獻;對于社會科學,鼓勵他們在中國實踐中形成中國項目,研究和解決中國的重大問題;對于藝術學科,應強調美育和文化育人的特點,更加注重實用性,強調科學研究和藝術實踐并重。為社會服務

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